Хроники Фемиды

Тенденции в компьютерной или телекоммуникационной индустрии можно отслеживать по истории судебных преследований и разбирательств участников рынка с госведомствами или друг с другом.

Как известно, право в России не прецедентное, так что одно вынесенное судебное решение еще не означает, что аналогичные спорные моменты не будут возникать в будущем. Однако вполне можно отслеживать определенные тенденции в компьютерной или телекоммуникационной индустрии, опираясь на историю судебных преследований и разбирательств участников рынка с госведомствами или друг с другом.

Антипираты в действии

Первенец

Большая часть ущерба от действий софтверных пиратов приходится на так называемую недополученную прибыль зарубежных разработчиков, и постепенно компании переходят от угрожающих заявлений к действиям. Первыми под удар попали розничные продавцы и производители контрафакта, против которых еще в прошлом году, по разным оценкам, было возбуждено до пятисот дел, а также корпоративные пользователи нелицензионных продуктов.

Прецедент с успешным привлечением к ответственности представителя корпоративного сегмента состоялся в мае 2006 года. Обвинение было предъявлено гендиректору ООО "МПарк Телеком", в офисе которого в ходе обыска обнаружили восемь компьютеров с нелицензионным софтом Microsoft. Правда, вердикт оказался достаточно мягким и предусматривал штраф в 30 тысяч рублей, но западные правообладатели всячески подчеркивали, что их радует сам факт доведенного до логического завершения дела. Впрочем, помимо морального удовлетворения Microsoft получила еще и 146 тысяч рублей по гражданскому иску к "МПарк Телеком".

Пришествие BSA

В прошлом году свое представительство в России открыла BSA (Business Software Alliance, Ассоциация производителей программного обеспечения). Как вскоре выяснилось, филиал не стал формальной данью перспективному, но сложному рынку, и вскоре Ассоциация инициировала ряд рейдов экономического отдела московской милиции, по итогам которых были возбуждены уголовные иски.

Первой жертвой BSA в России стал системный администратор архитектурного бюро "Лиза", который в июле 2006-го был признан виновным в нелегальном использовании софта, разработанного участниками организации, и приговорен по статье 146 УК РФ ("Незаконное использование объектов авторского права и смежных прав") к году лишения свободы условно и штрафу в размере 27 тысяч рублей. Окрыленные успехом юристы ассоциации попытались поставить на поток антипиратские процессы над уличенными в ходе проверок пользователями.

Сотрудники BSA, кстати, работают уже в тридцати городах страны, но пока судебная деятельность организации ограничена Москвой. Однако отдельные компании уже начали преследовать фирмы, пользующиеся контрафактным ПО и в регионах. В частности, екатеринбургский суд в этом году уже вынес два юридических вердикта в связи с использованием нелицензионного ПО от Microsoft. Похожая ситуация наблюдается и в некоторых других региональных центрах.

Набирая обороты

В конце сентября завершилось еще одно судебное разбирательство, в результате которого на 10 тысяч рублей был оштрафован сисадмин компании "Креал". В офисе обнаружилось семь компьютеров с нелегальными копиями Windows 98 и Office 2000 Professional. Разумеется, суммарная стоимость лицензий на это ПО гораздо выше наложенного штрафа. Так что помимо показательной "порки", BSA направила гендиректору "Креала" претензию о возмещении ущерба правообладателю, то есть Microsoft, в размере $5000. Если денег не будет, ассоциация собирается возбудить еще и гражданское дело против компании.

Еще одним объектом преследования со стороны ассоциации стало проектное бюро "Воротниковский". К ответу традиционно призвали системного администратора фирмы, который установил на одном компьютере AutoCad 2006, за что был приговорен к штрафу в размере 22 тысяч рублей. Следствие установило, что подсудимый приобрел диск с заведомо контрафактной копией продукта на Горбушке, после чего использовал софт "с целью упрощения и повышения эффективности своей работы". Ну а компания BSA по отлаженной схеме предъявила свои претензии и потребовала выплатить 6 тысяч долларов.

Око за око

Наиболее громкой и неоднозначной антипиратской акцией уходящего года можно назвать сентябрьскую проверку пятнадцати магазинов петербургской сети "505", торгующей компакт-дисками с мультимедийным контентом, с последующим их закрытием на время расследования (по закону - месяц).

По данным УБЭП, на прилавках была обнаружена контрафактная продукция. По заявлению владельцев "505", обыски были инспирированы НП "ОКО", а антипиратская риторика послужила лишь прикрытием для осуществления рейдерской кампании. "ОКО" ("Организация Контроля, Охраны и коллективного управления авторскими и смежными правами") была сформирована в преддверии саммита G8 по губернаторской инициативе для координации работы по легализации аудио/видео рынка. Ряд крупных розничных сетей, в том числе "505", не выразили желания вступать в ряды партнеров, и как сейчас утверждают менеджеры разгромленной сети, поплатились за свой отказ.

Ассоциация предпринимателей малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга вскоре после обысков провела митинг возле здания УБЭП и опубликовала обращение, в котором обвинила милицию в коррупции, представителей "ОКО" в недобросовестной конкуренции. Диски, продававшиеся в "505", назывались "дешевыми и качественными", правда, по поводу их лицензионной чистоты протестанты ничего не сказали. Тем временем в "505" решили доказать, что члены "ОКО" и сами не без греха, и попросили местное общество потребителей провести экспертизу продукции в магазинах, входящих в "ОКО". Пиратскую продукцию нашли в сетях "Десятка" и "АЙСБЕRG", причем, если верить опубликованным результатам, признаки контрафактности были обнаружены у девяти из десяти предъявленных дисков. На это члены "ОКО" ответили открытым письмом, в котором обвинили "505" в "клеветнической кампании".

Окончательные результаты по делу "505", которое рассматривает комиссия по экономической безопасности Общественного совета по малому предпринимательству при губернаторе, пока не подведены. Представители комиссии пока сделали лишь одно заявление, в котором говорилось, что инициатива НП "ОКО" по очистке рынка от нелицензионной продукции - благородное дело, но осуществляется оно некорректными методами. Среди последних назывался "дифференцированный подход" правоохранительных органов при проверке участников рынка.

Файлообменники под вопросом

Не исключено появление легких признаков дискомфорта и у интернет-пользователей, поскольку "Русский щит" собирается сосредоточиться на хранилищах софта в домовых сетях. Кроме того, в сентябре был зафиксирован первый случай отключения российского пользователя провайдером за работу с пиринговыми сетями. Компания "Санкт-Петербургское кабельное телевидение" (ТКТ) откликнулась на просьбы зарубежных правообладателей. По слухам, в случае игнорирования запроса IP-адреса провайдера могли попасть в чёрные списки западных провайдеров, а все пользователи ТКТ лишиться доступа к значительной части иностранных сайтов. Между тем отечественное законодательство не позволяет дать правовую оценку ни действиям абонента, ни поступку провайдера.

О вреде хакинга
Ловля на живца

В октябре по стране прокатилась волна "хакерских" приговоров. В частности, был вынесен вердикт по делу 23-летнего жителя Свердловской области, который в декабре прошлого года взломал сервер софтверной компании "Битрикс", после чего начал требовать от разработчика ежемесячных выплат в размере $1000. В противном случае хакер угрожал выложить в Сеть взломанные дистрибутивы продукции. Сотрудники "Битрикса" обратились в правоохранительные органы и постарались затянуть переговоры со злоумышленником, переведя на его аккаунт в платежной системе $100. За неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ) и вымогательство (ст. 163 УК РФ) преступника приговорили к году лишения свободы и штрафу в 10 тысяч рублей.

Британские казино против российских рэкетиров

Более серьезное наказание постигло команду из трех отечественных хакеров, занимавшихся вымогательством у более 50 представителей британского онлайн-гемблинга. Следствие по делу группы шло в течение трех лет. В свое время один из фигурантов написал шпионскую программу для сбора данных о букмекерских конторах и казино Туманного Альбиона, работающих в Интернете. После того как был накоплен список потенциальных жертв, хакеры начали требовать у владельцев игорных заведений от $10 до $30 тысяч, угрожая в противном случае заблокировать доступ к серверам компаний. Известно, что после отказа конторы Canbet Sports Bookmakers на ее сайт была предпринята атака, и букмекеры не смогли принимать ставки в дни проведения скачек. Размер ежесуточных убытков превысил $200 тысяч. Всего хакерам удалось выручить более $4 млн. Преступники были приговорены к восьми годам тюремного заключения и штрафу в размере 100 тысяч рублей.

Официальная статистика

В целом же в МВД отмечают существенный рост количества преступлений в ИТ-сфере, а также их меняющийся характер - от преимущественно хулиганских выходок к вымогательству и хищениям информации. В первом полугодии 2006 года было зафиксировано 8400 соответствующих правонарушений, а за прошлый год - примерно 15 тысяч. Еще в конце 90-х количество зарегистрированных случаев редко превышало 10–15 инцидентов. Хотя это может быть обусловлено не столько резким всплеском киберкриминала, сколько тем, что отечественные органы правопорядка поднаторели в деле выявления и расследования подобных преступлений.

Телеком-схватки
"Стрим" под прессом

Властные ведомства научились вычислять хакеров, начали наказывать пиратов (правда, к сожалению или к счастью, пока по наводке межкорпоративных ассоциаций) и решили вплотную заняться регулированием телекома. Первые блины выходят, как и положено, комом, причем не столько из-за некомпетентности ответственных лиц, сколько из-за неоднозначности определений законодательства и рассогласованной работы на отдельных этапах госконтроля. В июле железную длань государства на своем плече ощутили в "МТУ-Интел". Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) предписала компании прекратить вещание под брэндом "Стрим-ТВ" и, соответственно, оставить без сервиса примерно 20 тысяч подписчиков. Госорган ссылался в своем требовании на закон "О связи", который предусматривал два типа лицензий - оба для телеканалов. Первый рассчитан на вещание по спутниковым сетям, фиксированной радиосвязи и иными способами, предусматривающими задействование радиочастотного спектра. Лицензия второго типа, которую Россвязьнадзор не нашел у "МТУ-Интел", дает право на кабельное вещание.

Интересно, что "Стрим-ТВ" работал уже более года до того момента, как власти вдруг решили, что компания занимается незаконным предпринимательством. В "МТУ-Интел" восприняли претензии с недоумением, сочли трактовку Россвязьнадзора некорректной и заявили о том, что работают в полном соответствии с законодательством, просто предоставляя допсервис как провайдер ADSL-доступа в Интернет. Почти сразу "МТУ-Интел" послала официальный запрос с просьбой разъяснить ситуацию в Мининформсвязи, которая ранее выдала компании лицензию на телематическую деятельность. В приложении к этой лицензии указывается, что ее владелец вправе оказывать дополнительные услуги, технологически неразрывно связанные с основными и повышающие их потребительскую ценность.

Следующим шагом компании стало обращение в арбитражный суд с целью оспорить предписание. К процессу было приковано внимание и стороны телеком-сообщества в целом, так как четкого упоминания конвергентных услуг в законе "О связи" нет, и судебное решение давало хоть какое-то правовое определение явления. От вердикта зависело, будут ли считать IPTV - полноценным телевещанием, коим сервис является по содержанию, или обычной услугой передачи данных. Суд счел, что технологический прогресс и появление не предусмотренных в нормативной базе способов трансляции не мешает относить "Стрим-ТВ" к телевидению и обязал "МТУ-Интел" выплатить штраф за неисполнение предписания Россвязьнадзора. В силу спорности вопроса сумма была назначена символическая - 400 МРОТ, или 40 тысяч рублей (минимальное наказание для таких нарушений). Но компанию не удовлетворило решение суда как таковое. Представители "МТУ-Интел" в публичных заявлениях отметили важность решения лицензионной проблемы для зарождающегося в России рынка IPTV и сообщили, что намерены обжаловать вердикт в сентябре.

ТВ или не ТВ

Вопрос не разрешился по сей день. Телеком согласился получить лицензию на кабельное вещание, но продолжил разбирательство. И дело здесь не только в принципиальности и заботе о будущем рынка. В том случае если предписание Россвязьнадзора оспорить не удастся, "МТУ-Интел" окажется компанией, которая в течение года предоставляла сервис без соответствующей лицензии. А это уже не административное нарушение, а полноценное уголовное преступление (незаконное предпринимательство), факт которого при таком развитии событий прокуратура с легкостью докажет. И тогда разбирательства с Россвязьнадзором покажутся топ-менеджерам "МТУ-Интел" лишь легкой разминкой перед предстоящими судебными баталиями. Ну а потенциальные конкуренты компании, решившие заняться предоставлением IPTV-сервисов, теперь наверняка озаботятся о том, чтобы получить в дополнение к лицензии на оказание телематических услуг еще и право на кабельное ТВ-вещание. Или же вовсе не рискнут расширять свой сервисный ассортимент столь сомнительным с точки зрения закона образом. Так что попытки госрегулирования IPTV без малейшего упоминания такового в законодательстве могут еще аукнуться заторможенным развитием рынка.

CPP-последствия

Все чаще не находят взаимопонимания с властями и представители "большой тройки" мобильных операторов. Напомню, что этим летом российское правительство провозгласило переход рынка сотовой связи на CPP-тарификацию (Calling Party Pays, "платит звонящий"), которую телекомы на практике реализовали несколько своеобразно, попытавшись минимизировать убытки от нововведения.

Выход был найден в повышении цен на обмен трафиком между операторами с 1 до 5 центов за минуту. При этом для абонентов "большой тройки" тарифы остались прежними, и реформа ударила по кошельку клиентов небольших операторов. Вот этот момент и показался сомнительным чиновникам Федеральной антимонопольной службы, которая, получив жалобу от Ассоциации региональных операторов мобильной связи, начала расследование и к концу октября официально признала незаконным занижение тарифов в межоператорских взаиморасчетах между МТС, "Вымпелкомом" и "Мегафоном".

Компании были извещены о нарушении ими статьи 6 закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". "Вымпелком" и МТС пошли на добровольное устранение нарушения, и производство по делу в их отношении было прекращено. При этом представители телекомов сообщили, что их действия были направлены на быстрое завершение разбирательства, однако вины за собой они не признают, так как всего лишь предоставляли скидку своим клиентам. "Мегафон" же получил предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которое оператор собирается обжаловать в суде.

Налоговики требуют свою долю с контента

Параллельно "Вымпелком" и МТС в этом году столкнулись в претензиями налогового ведомства. ФНС посчитала, что владельцы брэнда "Билайн" недоплатили государству $67,4 миллиона, а их конкуренты - $48 миллионов. Оба оператора уже заявили о своем намерении обжаловать сумму и сам факт претензий. В основе обвинений ФНС и в первом, и во втором случае лежит очередной спорный момент деятельности телекомов, касающийся рынка мобильного контента. Чиновники ФНС сочли, что контент-провайдеры, без соответствующей лицензии Россвязьнадзора продающие через операторов свои картинки, рингтоны и игры, не имеют права получать прибыль от реализации этих материалов. Отсюда был сделан вывод, что налог с продаж должны платить операторы. При этом практика лицензирования контент-провайдеров была введена в 2005 году, а претензии ФНС относятся к 2003–2004 гг.

Так одиноко на Дальнем Востоке

Неприятности в сфере госрегулирования, обрушившиеся на "Вымпелком", не ограничиваются вышеперечисленными инцидентами. Оператор последним из "большой тройки" никак не может получить лицензию на работу в дальневосточном регионе и сейчас предоставляет услуги лишь в нескольких городах. Аналогичные трудности испытывает владивостокский телеком НТК. При этом Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) отказалась принять финансирование "Вымпелкомом" работ по расчистке радиочастотного спектра, однако предоставило такое право малоизвестной структуре "Юниор-Телеком". Таинственный новичок таким образом заведомо получил преимущество в предстоящем конкурсе. В этом деле ФАС поддержал "Билайн" и признал незаконным отказ ГКРЧ в выдаче частот оператору, что также стало прецедентом, так как раньше решений регулятора, формально принятых по техническим причинам, еще не обжаловали. Конфликт принял новую форму, став очередным поводом традиционного противостояния антимонопольного и телекоммуникационного ведомств.

Атака на СМАРТС

Однако телекомов подстерегают сложности не только со стороны государства, но и других участников рынка. Уже больше полутора лет поволжский оператор сотовой связи СМАРТС пытается отбиться от недружественного поглощения группой "Сигма". Неприятности у телекома начались после того, как руководство компании начало подготовку к IPO и в рамках этого процесса заключило партнерское соглашение с фондом Marshall Capital Partners (MCP). Последний должен был скупить акции СМАРТС у миноритариев, но на деле ему удалось приобрести лишь 0,125%. Разочарованный топ-менеджмент расторг договор с MCP и взял у Внешэкономбанка (ВЭБ) кредит под залог 25% своих акций. На вырученные средства офшором Marshall Telecom Investments, принадлежащим гендиректору СМАРТС Геннадию Кирюшкину, в июле прошлого года было выкуплено 20% акций у миноритариев. Вскоре по всей стране стали вспыхивать иски от самых разных сторонних лиц, которые, якобы, заключали договоры купли/продажи акций оператора с третьими фирмами, никак не связанными со СМАРТС. Каждый раз в качестве обеспечительной меры на все 100% акций накладывался арест.

И, наконец, в октябре на арене появилась таинственная консалтинговая группа "Сигма", представители которой объявили о приобретении MCP и, соответственно, своем преимущественном праве на выкуп 20% акций, который за счет ВЭБ ранее провел СМАРТС. На оператора подали в суд. Арбитражный суд Москвы отказался принять дело к производству, и иск "Сигмы" перекочевал в Питер, где дела рейдеров пошли гораздо лучше. Параллельно группа выкупила долг СМАРТС перед ВЭБ. В мае 2006-го арбитраж Санкт-Петербурга удовлетворил иск "Сигмы". Оператор подал апелляцию, но суд не удовлетворил требования СМАРТС. Одновременно с тем самарский суд отнесся к позиции телекома более благосклонно и признал незаконной сделку, по которой "Сигма" получила 20% акций.

В целом, хотя судебные разбирательства тянутся до сих пор, сейчас уже выглядит достаточно сомнительно, чтобы "Сигме" удалось прибрать СМАРТС к рукам. Группа уже потратила существенные финансовые ресурсы без особого результата. Представители оператора в публичных заявлениях несколько раз обмолвились, что рейдеры согласны оставить компанию в покое за определенные отступные, которые СМАРТС платить не хочет. Кто стоит за "Сигмой" по сей день остается неизвестным, хотя в околорыночных кругах ходят слухи о возможной причастности к попыткам захвата одного из представителей "большой тройки" операторов.

- Из журнала "Компьютерра"