Роскомнадзор защитит детей от Интернета?

Законопроект по защите детей от "негативной" информации касается и Интернета. Алексей Лукацкий (Cisco) в новой записи блога рассуждает, как можно ограничить доступ детей к контенту "для взрослых". Возможно ли это в Сети?

Вчера стало известно о принятии в первом чтении законопроекта, ограничивающего доступ детей к "негативной" информации, которую многие СМИ, не прочитав законопроекта, ограничили печатной, аудио- и видеопродукцией. На самом деле законопроект "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" имеет более широкое толкование и применение.

Начнем с того, что данный законопроект вводит понятие "информационная безопасность детей", которое трактуется как "состояние, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда физическому, психическому, социальному, духовному и нравственному здоровью и развитию детей". При этом под информацией понимается "произведенная на территории Российской Федерации или за рубежом и предназначенная для оборота и потребления продукция средств массовой информации, печатная продукция, кино, теле- и видеофильмы, электронные и компьютерные игры и программы, иная аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, в том числе распространяемая посредством публичных зрелищных мероприятий и в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет и телефонную мобильную связь)". Иными словами всё, что может нанести вред ребенку, каким бы образом это ни происходило, должно контролироваться.

В список информации, распространение которой запрещено среди детей младше 18 лет, включены (законопроект достаточно много внимания уделяет описанию сценариев использования различных видов информации):

• Нецензурная брань.
• Реклама наркотиков, алкоголя, табака, пива, азартных игр и широкого спектра противоправных действий.
• Провокации детей против их жизни и здоровья.
• Оправдание жестокости и насилия.
• Пропаганда отрицания семейных ценностей.
• Призыв к совершению уголовно наказуемых деяний или их оправдание.
• Порнография.
• И т.п.

Другой перечень включает информацию, доступ к которой должен быть ограничен для детей младше 16 лет:

• Изображение или описание насилия, жестокости, преступлений и т.п.
• Внушение страха, паники и ужаса.
• Секс.

Какое отношение этот законопроект имеет к традиционной информационной безопасности? Самое прямое, т.к. доступ к информации из первого списка с 6-ти утра до 23 часов вечера (в ночное время доступ, видимо, разрешен без ограничений) без применения административных, технических, программных и иных способов ограничения не допускается. Т.е. каждый оператор связи, интернет-кафе и иное место доступа в Интернет должно быть оснащено соответствующими средствами контентной фильтрации, которое будет отсекать доступ не только по URL сайтов, но и по содержанию Web-страниц. Список таких продуктов, представленных на российском рынке, достаточно широк – Cisco, IronPort, WebSense, Trend Micro и т.п. Также стоит упомянуть ЦАИР – Центр анализа интернет-ресурсов – компанию, основная цель которой – защита пользователей от нежелательных интернет-ресурсов. Среди её крупных проектов – разработка и внедрение единой системы контентной фильтрации, в которую включены школы России. Эта система круглосуточно обеспечивает защиту миллионов детей от контактов с нежелательным интернет-контентом.

При этом возникает ряд вопросов относительно того, как, например, будут функционировать многие популярные сайты, которые на своих страницах допускают информацию, как из второго, так и из первого списка. Например, mail.ru регулярно на главной странице рекламирует те или иные онлайн-игры, которые относятся к разряду азартных, а также в разделе фотографий или видео допускает не только изображения сексуального, но и порнографического (в терминологии законопроекта) характера.

Второй интересный момент связан с возрастной классификацией. Согласно законопроекту ЛЮБАЯ информация должна быть классифицирована по возрастам; даже та, которая не имеет отношения к детям. Вся информация должна быть маркирована специальным образом, за исключением информации типа "универсальная" – ее, по моему мнению, будет больше всего. Понимая, что в Интернете (особенно для динамического контента) маркировку реализовать малореально, в законопроекте указано, что любая организация, предоставляющая услуги пользования сетью "Интернет", независимо от её формы собственности и организационно-правовой формы, обязана использовать специальные средства обеспечения информационной безопасности детей. Что это за средства, я уже упоминал выше.

Третья тема, вызывающая вопрос, – как в Интернете определить возраст лица, пытающегося получить доступ к контролируемой информации? В законопроекте этот вопрос мягко обойден такой формулировкой: "организации, предоставляющие услуги пользования информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью "Интернет") вправе применять не запрещенные законодательством Российской Федерации меры для установления возраста лица, которому предоставляются указанные услуги". Как это сделать на практике, я себе представляю с трудом. Если только не задавать вопросы из школьного или институтского курса математики за определенный класс или курс ;-). Государственный контроль и надзор за исполнением данного законопроекта возлагается на ряд федеральных органов исполнительной власти. В случае с Интернетом это будет Роскомнадзор.

Что можно сказать в заключение? Проект, безусловно, нужный и полезный. И можно даже предположить, что он заработает применительно к аудио-, видео- и печатной продукции (особенно если будет жесткое наказание за его несоблюдение для продавцов палаток с прессой и видеопродукцией). Что же касается Интернета, то тут ситуация неоднозначная. Если технически организовать контроль не составляет большого труда, то как проверить возраст виртуального пользователя, не совсем понятно. Если же оставить это на совести родителей или учителей, то боюсь, что ситуация с мертвой точки не сдвинется. ;-( Но время покажет.