Internet Corporation for Assigned Names and Numbers - ICANN, престарелый гигант, управляющий адресным пространством Сети, мечтает вновь обрести былую лёгкость трансформировав себя в более эффективную во всех отношениях организацию. Впрочем, говоря точнее, об этом мечтает не столько сама ICANN, сколько её президент, Стюарт Линн (Stuart Lynn), опубликовавший 24 февраля план превращения своей компании в сильную и динамичную структуру. Суть неслабого по объёмам предложения Линна (полный текст можно найти на официальном сайте ICANN.org) сводится в общих чертах к наделению ICANN большей властью и независимостью от Интернет-общественности, что должно быть достигнуто путём внесения серьёзных изменений в устройство организации, а также изменения отношения к ней со стороны общества.

ICANN была создана сравнительно недавно, в 1998 году, с единственной целью - поддержания целостности и стабильной работы адресной системы Интернет. Согласно действующему уставу, главным руководящим органом в ней является совет директоров, включающий президента и 18 участников: поровну представляющих партнёрские организации и общественность. Главная перемена, предложенная Линном, заключается в реформации существующего совета директоров и замене его т.н. советом попечителей (board of trustees), включающим всего 15 участников. Пятеро из них будут назначаться правительствами влиятельных стран, а оставшеся десять голосованием специальных внутренних комитетов, в свою очередь назначаемых советом директоров. Фактически, в новом устройстве отсутствуют публичные представители - их заменят те самые госпреды.

Именно отход от практики публичных выборов части директоров ICANN и стал первой причиной, по которой на Линна обрушились критики. Придуманная им закрытая структура имеет все предпосылки превратить некогда демократическую организацию в диктатуру кучки чиновников. И здесь не важно, что сам Линн уверяет, что демократии в ICANN не должно быть совсем - у него свои интересы, выражающиеся, в частности, в отыскании надёжных источников финансирования для разрастающегося бюджета компании. Что удалось ICANN за три года функционирования в её нынешнем состоянии? Организовать слабенький рынок компаний-регистраторов и ввести в строй семь новых доменов. Но даже эти достижения подвергаются критике - за низкое качество работы компаний, непосредственно занимающихся поддержкой доменной структуры и слабую популярность новых доменов. В случае, если план Линна будет принят (дата рассмотрения его ещё не определена, но может быть это произойдёт на следующем заседании, намеченном на март), ICANN может растерять остатки своей эффективности.

Впрочем, есть у этого плана и привлекательные стороны. Сегодняшняя ICANN фактически подчинена правительству США (а точнее Департаменту торговли), которое осуществляет контроль за её деятельностью, обладая возможностью накладывать вето на невыгодные ему решения. Прямое представление интересов иных государств в ICANN должно сделать её более аполитичной, а Линн предлагает постепенно избавиться и от влияния департамента торговли - хотя отнюдь не факт, что сам департамент одобрит такую реструктуризацию. Кроме того, даже после реформирования ICANN останется частной компанией, существующей на территории США, а значит подчиняющейся законам этой страны.